自動運転と道路交通条約～2018年・2019年の議論状況

自動運転に関する国際的な議論は，自動運転が許容される範囲や運転者の義務に関しては国連のWP1という会議体において，自動車技術に関してはWP29 という会議体において，話し合われています。

今回は，2018年から2019年までのWP1の議論状況を見ていきたいと思います。

1　2017年までの議論

前提として，2017年12月会議までの議論状況を確認しておきます。

2017年12月会議の段階で，3つのテーマが並行して議論されており，これら3つのテーマがいずれも継続審議の状態となっていました。

1つめは，自動運転システム作動中に運転者が行うことが許されるアザーアクティビティ（＝セカンドタスク＝セカンダリアクティビティ）に関する議論です。

2つめは，車外からの操作に関する議論です。

3つめは，高度・完全自動運転車両に関する議論です。

2　2018年・2019年の議論

WP1は，2018年に3回，2019年に3回にわたり会議を開催しました。

2018年及び2019年の会議においても，2017年までの議論されてきた「アザーアクティビティに関する議論」「外部からの操作に関する議論」「高度・完全自動運転車両に関する議論」という3つのテーマに関する議論が並行して続いています。

このうち，1つめのテーマである「アザーアクティビティに関する議論」と，2つめのテーマである「車外からの操作に関する議論」については，継続審議の状態が続いています。

この2つのテーマについては，別の機会に詳しく書きたいと思います。

　　　→関連記事「自動運転と道路交通条約～車外からの操作に関する議論」

3つめのテーマである高度・完全自動運転車両に関する議論については，大きな動きがありましたので，詳しく説明します。

3　高度・完全自動運転に関する議論

高度・完全自動運転に関する議論についての2018年の流れを簡単に言うと，まず，2018年3月会議において，大幅な進展があり，その後，2018年5月会議を経て，2018年9月会議において，ついに「道路交通条約における高度・完全自動運転車の展開に係る道路交通安全グローバルフォーラム決議」（以下「2018年決議」という。）の採択に至りました。

2018年決議は，2つの道路交通条約（ジュネーブ道路交通条約，ウィーン道路交通条約）の両方の締結国を対象としています。

2018年決議は，道路交通における高度・完全自動運転車の安全で世界的な展開を促進するため，高度・完全自動運転車の自動運転システムとその使用者に関する指針を示しています。

この決議の採択に至ったことは，レベル4及び5の自動運転車の世界的な展開にとって大きな一歩であると言えます。

これによって，それまでの懸念事項であった，レベル4及び5の自動運転車と道路交通条約との整合性の問題や，2つの条約の改正状況のずれの問題が，解決されるかに思われました。

4　更なる条約改正の議論

ところが，2018年決議の採択がなされた2018年9月会議において，フランスから，ウィーン道路交通条約に関する更なる改正の提案がなされました。

フランスでは，国内的に，レベル4及び5の自動運転車と現行のウィーン道路交通条約との整合性に疑義が生じており，そのような状況の解決のために，ウィーン道路交通条約の更なる改正が必要であるとの提案がなされたのです。

一方，イギリスは，レベル4及び5の自動運転車と現行のウィーン道路交通条約及びジュネーブ道路交通条約とは整合しているとの見解を示しました。

このように，改めて，現行の道路交通条約において許容される範囲についての各国の認識のずれが明らかとなりました。

このような経緯を経て，WP1は，2019年，更なる条約改正の要否について議論するとともに，条約改正をするとしたら，どのように改正していくのかについての議論を進めました。

さらに，2019年9月会議では，道路交通における自動運転車の使用に関する新しい条約の策定の準備を行うことの提案もなされています。

このように，まだまだ議論が続いている状況にあり，今後も，WP1 における議論に注視していく必要があります。

5　参考文献

警察庁「技術開発の方向性に即した自動運転の実現に向けた調査研究報告書（新技術・新サービス関係）」2019年3月

中川由賀「具体的事故事例を通じた自動運転車の交通事故に関する刑事責任の研究①～遠隔型自動運転システムにおける自動運行装置作動中及び遠隔操作中の事故～」『中京法学』2020年3月（発刊予定）

ECE/TRANS/WP.1/163 – Report of the 76th session

ECE/TRANS/WP.1/S/165 – Report of the special session 

ECE/TRANS/WP.1/165 – Report of the 77th session

ECE-TRANS/WP.1/S/167- Report of the Special session

ECE/TRANS/WP.1/167 – Report of the 78th session 

ECE/TRANS/WP.1/169 – Report of the 79th session